В глазах широкой общественности импорт все чаще рассматривался как прямая угроза их благосостоянию
Разместил admin | Апрель 16, 2008
Формально перейдя в стан протекционистов, американские трудящиеся не отказались от борьбы за демократизацию торговой политики. Когда в конгрессе проходил законопроект о торговой реформе 1974 г., который предусматривал меры по дальнейшему ослаблению таможенной защиты национального рынка, профсоюзы обеспечили поддержку этому закону, жестко обусловив ее государственной помощью пострадавшим от либерализации торговли. Правительству пришлось вновь уступить справедливым требованиям профсоюзов, правда, выполнило оно их не в полной мере.
Одним из завоеваний трудящихся было увеличение пособия по безработице с 65 до 70% (но не выше 100%) средненедельной заработной платы в обрабатывающей промышленности. Срок выплаты пособия можно было продлить еще на 26 недель, если требовалась полная переквалификация или возраст работника превышал 60 лет. Предусматривалась также компенсация 80% расходов (но не свыше 500 долл.), связанных с поиском новой работы и транспортными затратами, необходимыми для переезда на новое место жительства.
Во второй половине 70-х годов борьба за демократизацию торговой политики приняла более острый характер. Постепенное, но систематическое ослабление таможенной защиты на протяжении десятилетий стало сказываться на большом круге отраслей, которые оказались не в состоянии конкурировать с продукцией тех стран, где рабочая сила дешевле и нет затрат на охрану окружающей среды. В глазах широкой общественности импорт все чаще рассматривался как прямая угроза их благосостоянию. «Реальная осязаемость последствий усиления иностранной конкуренции,— пишет В. Г. Курьеров,— оказалась сильнее понимания абстрактных принципов международного разделения труда и «свободы торговли». По стране шли демонстрации под лозунгом: «Не благосостояние в будущем, а работу сейчас!».
Категория: Пособие по безработице
Пролетариат одновременно выступает в роли и производителя, и потребителя
Разместил admin | Апрель 16, 2008
Демократическая партия опирается также на женские организации и общины национальных меньшинств, экономические интересы которых на первый взгляд далеки от торгово-политического курса Вашингтона. Однако либерализация торговли подставляет и их под удары иностранной конкуренции. В результате женские организации и общины национальных меньшинств вовлекаются в борьбу за установление соответствующей защиты от наплыва дешевого импорта, особенно из развивающихся стран, где стоимость рабочей силы значительно ниже, чем в США.
Если мы посмотрим, какие слои населения страдают от свободной торговли в других промышленно развитых капиталистических странах, то увидим примерно такую же социальную структуру.
В отношении пролетариата к торговой политике также проявляется извечный вопрос, чьи интересы важнее: потребителя или производителя? Чьи интересы должно защищать государство? Пролетариат одновременно выступает в роли и производителя, и потребителя. Как потребитель рабочий класс, бесспорно, заинтересован в разрушении таможенных барьеров, что позволяет снизить цены внутреннего рынка на иностранную продукцию и сдержать рост цен на товары отечественного производства. По имеющимся подсчетам, для американского покупателя внешнеторговый протекционизм ежегодно обходится в 7,5 — 15 млрд. долл. Только от ограничений на импорт текстиля американцы в 1972 г. потеряли 2,5 млрд. долл.
Категория: Управление экономикой
Конгресс и его взаимоотношения с президентом как бы венчают внутриполитическую борьбу по вопросам торговли
Разместил admin | Апрель 16, 2008
Если конгресс и его взаимоотношения с президентом как бы венчают внутриполитическую борьбу по вопросам торговли, то это не означает, что на более ранних этапах протекционистского наступления на процесс либерализации торговли идут менее ожесточенные схватки. Так, в 80-е годы демократическая партия стала своего рода форпостом протекционизма. Это объясняется не только тем, что социальная опора демократической партии охватывает преимущественно слои американского общества, которые больше всего страдают от ослабления таможенной защиты внутреннего рынка: предприниматели старых и традиционных отраслей (текстильная, швейная, обувная, металлургическая, стекольная, резинотехническая и т. д.), другие социальные группы, связанные с этими отраслями производственными и коммерческо-финансовыми нитями, а также фермеры и рабочие.
«В последние годы,— пишет В. Г. Курьеров,— особенно после поражения демократов на выборах 1980 г., стал заметен сдвиг в сторону протекционизма в позиции демократической партии, которая в своей политической борьбе опирается на профсоюзы (руководство АФТ—КПП в 70-х годах скатилось на позиции крайнего протекционизма) и пытается представить себя выразителем интересов американского рабочего класса».
Категория: Явление протекционизма
Все свои усилия протекционисты в конгрессе направляют в одно русло
Разместил admin | Апрель 16, 2008
Американский журнал «Тайм» весьма образно представляет размежевание протекционистов и фритредеров по разным углам вашингтонских коридоров власти. «По одну сторону находится Белый дом, цепляющийся за идеал свободной торговли, по другую — явное большинство в конгрессе, которое, видимо, уверено, что так называемые друзья за границей обманывают США».
Все свои усилия протекционисты в конгрессе направляют в одно русло. Под любым предлогом они пытаются организовать какой-нибудь законопроект, ограничивающий импорт, и протащить его через палату представителей и сенат, чтобы затем поставить президента перед свершившимся фактом: вот законопроект, одобренный конгрессом США. Президент в свою очередь может подписать законопроект, превратив его в закон, а может и проигнорировать коллективное мнение законодателей страны, наложив на законопроект дарованное ему конституцией вето. Борьба между протекционистами и фритредерами концентрируется в процедуре составления очередного законопроекта, прохождения его через палаты конгресса и последующего рассмотрения его президентом в Белом доме.
Категория: Явление протекционизма
Относительно велико влияние на конгресс США аграрных кругов
Разместил admin | Апрель 16, 2008
Между тем большинство финансовых групп, а также отдельных корпораций уже давно переросли не только границы избирательных округов, но и штатов и поэтому утратили в определенной степени непосредственный контакт с местным деловым миром и избирателями. Порой это приводит к принятию конгрессом таких решений, которые отражают протекционистские интересы сравнительно мелких фирм и ущемляют интересы крупных корпораций.
Относительно велико влияние на конгресс США аграрных кругов, ибо меньшее по численности население сельскохозяйственных районов имеет столько же сенаторов, сколько и население промышленных районов. Например, 2 млн. человек аграрного штата Канзас имеет в конгрессе столько же сенаторов, сколько 18 млн. человек такого урбанизированного штата, как Нью-Йорк. В этой ситуации протекционистам иногда удается заручиться поддержкой аграрного лобби и одерживать временные победы над сторонниками либерализации торговли.
В результате такой системы представительства в конгрессе получается, что при обострении борьбы между протекционистами и сторонниками свободной торговли высший законодательный орган страны фактически превращается в своего рода бастион теоретиков и практиков экономического изоляционизма.
Категория: Явление протекционизма
Президент, вырабатывающий внешнеторговую политику
Разместил admin | Апрель 16, 2008
Каждый класс и социальная группа борются за такую торговую политику, которая, естественно, соответствовала бы их экономическим интересам. Вместе с тем наряду с частным интересом существует и общий интерес. Вопрос о том, какая торговая политика на конкретном историческом этапе развития является необходимой для данной страны,— это «вопрос факта, вопрос данного исторического момента, вопрос о том, какая фракция предпринимателей выражает более общие интересы развития капитализма». Иначе говоря, торговая политика через интересы отдельных социальных групп может выражать также интересы развития экономики в целом.
Примерно здесь и проходит своеобразный «водораздел» между исполнительной властью, которая отражает совокупный интерес экономики в целом, и конгрессом — носителем механической суммы региональных интересов отдельных социальных групп. Президент, вырабатывающий внешнеторговую политику, вынужден в силу своего положения принимать в расчет реальности экономического состояния страны в целом и ее место в международной жизни. Члены же конгресса, которые избираются в своем округе или штате, не несут полной ответственности: торгово-политическая линия каждого из них прежде всего отражает местные требования, которые зачастую находятся в известном противоречии с интересами американского капитала в целом.
Категория: Управление экономикой
Главное направление протекционистского удара осуществлялось через конгресс
Разместил admin | Апрель 16, 2008
Противники свободной торговли, защищая отраслевые интересы американской промышленности, действовали по многим направлениям: вели немалую работу со средствами массовой информации, чтобы с ее помощью формировать соответствующее общественное мнение в стране, оказывали воздействие на демократическую партию США, которая продолжала находиться в оппозиции к республиканцам по всем ключевым вопросам экономической политики и выступала фактически в поддержку протекционизма. Но главное направление протекционистского удара осуществлялось через конгресс.
Если общественное мнение и угроза прихода к власти демократов — лишь потенциальные факторы протекционистского воздействия, то конгресс — высший законодательный орган — это уже реальная власть, которая не завтра, после выборов, а сегодня может сорвать серьезные инициативы по либерализации торговли, ликвидации торговых барьеров в экономике. Почему конгресс стал оплотом, а демократическая партия — прибежищем протекционистских сил? Как столкновение протекционистов и фритредеров формирует внешнеторговую политику США? На все эти вопросы можно ответить на основе анализа социально-экономических интересов различных групп и слоев американского общества.
Категория: Явление протекционизма
Процесс либерализации торговли проходил во всех странах
Разместил admin | Апрель 16, 2008
Процесс либерализации торговли проходил во всех странах — членах ГАТТ, т. е. фактически во всех развитых и развивающихся государствах, и поэтому протекционистские настроения охватили не только США, но почти весь западный мир.
Сильный протекционистский нажим как внутри страны, так и за рубежом замедлил темпы либерализации, которые были запланированы в США в 80-е годы. Так, в 1982 г. было фактически сорвано совещание в ГАТТ на уровне министров, на котором, по предположению Р. Рейгана, должен был решиться вопрос о торговле не только товарами, но и услугами. Для нейтрализации протекционистских настроений правительство было вынуждено пойти на уступки и ввести некоторые торговые ограничения.
В результате фактический курс администрации Р. Рейгана, а затем Дж. Буша на либерализацию торговли не столь прямолинеен, как это выглядит в теории свободной торговли. «Если говорить откровенно, то мы как нация небезупречны, когда речь заходит о защите системы свободного движения товаров и капитала в мировой экономике», — с горечью признал бывший председатель Совета экономических консультантов в рейгановском правительстве Уэйденбаум.
Категория: Либерализация торговли
Америку буквально захлестнула волна протекционизма
Разместил admin | Апрель 16, 2008
Понятно, что с точки зрения здравого смысла философия первых рациональна, а вторых — иррациональна. Сутью всех дебатов о либерализации торговли остается извечный вопрос экономической теории и практики: на чьих интересах должно стоять государство — потребителей или производителей? Проведем анализ конкретных форм борьбы сторонников экономической свободы внешнеторговых связей и протекционистов в 80-е годы в условиях расширения и интенсификации процессов либерализации международной торговли.
Чем сильнее идет процесс либерализации торговли, тем больше терпят убытки от иностранной конкуренции отрасли, которые не могут быстро приспособиться к новым условиям международного разделения труда. Получается, что сама либерализация торговли подогревает протекционистские настроения. Именно снижение уровня протекционистской защиты активизирует протекционистские настроения, которые могут служить своего рода барометром реального протекционизма: чем больше протекционистских требований, тем ниже фактический уровень таможенной защиты.
Вследствие поэтапной либерализации торговли в послевоенный период по линии Генерального соглашения по торговле и тарифам (ГАТТ) на основе взаимности протекционистские страсти по защите американского рынка поднялись к середине 70-х годов до точки кипения. Америку буквально захлестнула волна протекционизма. Главный эксперт по внешнеэкономическим вопросам в правительстве Дж. Картера, а затем директор вашингтонского Института мировой экономики Фред Бергстен назвал эту волну второй половины 70-х годов «ползучим протекционизмом». «В 1981 —1982 гг., — пишет он, — в обстановке еще более глубокого мирового спада и еще более резкого дисбаланса в соотношении валют возникла вторая волна нового протекционизма».
Категория: Явление протекционизма
Хозяйственный механизм должен отвечать интересам потребителей
Разместил admin | Апрель 16, 2008
Если позиция сторонников рынка опиралась на социально-экономические теории А. Смита, Д. Рикардо, Ж.-Б. Сэя, Ф. Бастиа, то борьба за власть государственной бюрократии осуществлялась на основе идеологии И. Фихте, ф. Шеллинга, К. Родбертуса, Ф. Листа и Ф. Ницше. Если первые исходили из того, что хозяйственный механизм должен отвечать интересам потребителей, то вторые отдавали предпочтение интересам производителей. Если первые опирались на здравый смысл, логику и объективные экономические законы, то вторые апеллировали к высшим государственным интересам, высоким идеалам, чувству долга, патриотизму, национальному духу, считая, что сильная государственная власть с помощью централизации производственных ресурсов может преодолеть объективные экономические законы. Если мировоззрение сторонников рынка строилось на принципе, что благополучие всех проявляется в благополучии каждого отдельного человека и соответственно богатство народа состоит из богатства каждого, то идеологи сильной государственной власти, наоборот, пытались, и порой небезуспешно, внедрить в массовое сознание тезис о том, что общественное выше личного, что счастье человека проявляется в счастье человечества, а богатство каждого — в богатстве государства.
Категория: Максимизация прибыли
« Previous Entries